关于印发太湖县县级公立医院综合改革工作推进方案的通知

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关于印发太湖县县级公立医院综合改革工作

推进方案的通知

县医改领导小组各成员单位，县人民医院、县中医院：

现将《太湖县县级公立医院综合改革工作推进方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

太湖县深化医药卫生体制改革领导小组

                                           2012年10月20日

抄送：市医改办，县委、县人大常委会、县政府、县政协办公室，县委宣传部。

太湖县县级公立医院综合改革工作推进方案

为确保我县县级公立医院(以下简称县级医院)综合改革按计划、有步骤顺利实施，根据《安徽省人民政府关于县级公立医院综合改革的意见》（皖政〔2012〕98号）、《关于印发安徽省县级公立医院综合改革工作推进方案的通知》(皖医改〔2012〕3号)和《关于印发安庆市县级公立医院综合改革工作实施方案的通知》(宜医改〔2012〕7号)精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、实施范围及时间

    县人民医院、县中医院，改革时间2012年9月26日至2013年12月31日。

二、启动准备阶段（2012年9月26日—12月14日）

工作任务和进度安排

(一)传达会议精神。9月30日前，完成会议精神汇报、传达工作。（责任单位：县医改领导小组成员单位）

(二)组织院长培训。10月中旬，组织县级医院院长参加全省改革政策培训班。（责任单位：县卫生局）

(三)开展院内政策培训。10月20日前，县人民医院、县中医院在全院职工范围内开展政策学习培训，使全员熟悉医改政策，发挥主人翁精神，积极参与、支持改革，形成浓厚氛围；根据省里相继出台的配套方案，进一步进行合理测算，为改革提供比较完整的数据。（责任单位：县人民医院、县中医院）

(四)召开县医改领导小组会议。11月15日前召开，研究、部署县级公立医院综合改革工作。(责任单位：县医改办)

(五)学习考察试点经验。11月30日前，赴望江、铜陵县学习考察县级公立医院综合改革试点工作经验。（责任单位：县医改办、县医改领导小组主要成员单位）

(六)制定实施方案。12月14日前完成。(责任单位：县医改办)

(七)成立医管会和医管办。12月14日前完成。(责任单位：县医改办)

(八)召开县级公立医院综合改革动员大会。12月14日前完成。(责任单位：县医改办)

(九)开展院长选聘及绩效管理合同的前期准备工作。12月14日前完成。（责任单位：县医管会）

(十)拟定县级医院章程，落实医院自主经营管理权。12月14日前完成。（县医管会）

(十一)清理药品库存。12月14日前完成。（责任单位：县卫生局、县人民医院、县中医院）

(十二)收费系统调整工作。12月14日前完成。（责任单位：县卫物价局、县人民医院、县中医院）

三、全面实施阶段（2012年12月15日—2013年9月30日）

工作任务和进度安排

(一)实行药品“零差率”销售。12月15日起，县级医院所有药品(中药饮片除外)全部按实际进价实行零差率销售。（责任单位：县物价局、县卫生局、县人民医院、县中医院）

(二)降低大型医用设备检查、治疗价格。12月15日起，县级医院全部执行调整后的护理费、手术费、床位费等，同步降低大型医用设备检查、治疗价格。（责任单位：县物价局、县人民医院、县中医院）

(三)执行“诊察费”政策。12月15日起，县级医院全部按规定标准，收取诊察费。同步做好医保支付系统与收取诊察费、提高医疗服务价格的衔接，保证医保结算工作平稳运行。（责任单位：县物价局、县人社局、县卫生局、县人民医院、县中医院）

(四)预拨财政补助。县财政部门负责将零差率财政补助款逐月或按季预拨给县级医院，年终根据考核结果进行结算。（责任单位：县财政局）

(五)探索编制、人事和收入分配制度改革。按照《意见》精神，探索编制、岗位管理、用人机制、收入分配激励机制等方面改革。（责任单位：县编办、县人社局、县财政局、县监察局）

(六)推进医保支付方式改革。结合实际设置不同等级医疗机构起付准和报销比例，负责确定医保支出总体控费目标，推进总额预付、按病种付费方式改革。（责任单位：县人社局、县卫生局、县财政局）

(七)完善医院信息系统。2013年3月底前，完成省开展的县级医院管理信息系统软件安装工作，确保2013年4月1日起投入运行。（责任单位：县卫生局、县人民医院、县中医院）

四、总结评估阶段（2013年10月1日—12月31日）

(一)2013年10月15日前，完成县级医院综合改革“回头看”自查总结，形成总结评估报告，报市医改领导小组。（责任单位：县医改办）

(二)2013年15月至11月5日，迎接市医改领导小组对我县县级医院综合改革任务完成情况的全面考核。（责任单位：县医改领导小组成员单位、县医改办）

五、加强督查指导（贯彻改革全过程）

改革推进过程中，县医改领导小组主要成员单位组成工作指导组定期开展督查。

(一)12月15日，县领导带队到县人民医院、县中医院检查指导，督查改革推进和零差率销售及降低大型设备检查、治疗价格等情况。

(二)推进改革过程中，根据县级医院综合改革宣传工作方案，分阶段提出重点宣传安排，加大医改宣传力度，借鉴外地好的做法，为推进改革提供指导。

(三)在改革全面实施阶段，围绕改革关键环节，指导组定期开展督查，推进政策落实，指导改革工作，并及时总结经验，提出完善建议。