关于印发《太湖县中医院开展“转作风、提效能、促发展” 主题实践活动实施方案》的通知

太湖县中医院开展“转作风、提效能、促发展”

主题实践活动实施方案

根据县委关于《太湖县开展“转作风、提效能、促发展”主题实践活动的实施意见》（ 太发〔2013〕11号）和县卫生局《关于印发<太湖县卫生系统开展“转作风、提效能、促发展”主题实践活动实施方案>的通知》（太卫组）〔2013〕7号文件要求，为进一步改进和加强医疗卫生工作人员工作作风，提高工作效率，努力打造“廉洁、勤政、务实、高效”的“卫生人”形象，结合医院实际，制订本实施方案。

一、指导思想和目标任务

坚持以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实中央八项规定和省、市、县关于改进作风、密切联系群众的各项规定，刹住“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”四风，紧紧围绕县政府中心工作，结合卫生工作实际，着力打造优良的医疗卫生服务环境，集中治理“庸、懒、散、奢、乱”等恶疾顽症，重点解决医疗卫生服务工作人员在思想作风、工作作风、履行职责、廉洁从政、办事效率、创新发展环境等方面存在的突出问题。促进我院医疗卫生作风明显转变，组织纪律明显增强，工作效率明显提高，人民群众满意度显著提高，为我院发展创造良好的环境。

二、重点任务与主要内容

㈠治“庸”提高工作能力。重点整治：政策界限不清，业务生疏，对群众咨询的问题，政策摸不透、道理讲不明、程序说不清；不谋事不干事，无所事事，得过且过；不负责、不尽责、不担当、不坚持原则；避重就轻，敷衍塞责，贪功诿过。

㈡治“懒”激发工作热情。重点整治：工作缺乏激情、精神懈怠、不思进取；不作为、慢作为，谋人不谋事；执行力不强，特别是党委、政府的重大决策、重要部署，执行不主动、不到位；工作不讲原则，不讲程序、不讲规矩；办事拖拉，推诿扯皮，效率低下。

㈢治“散”严肃工作纪律。重点整治：纪律涣散，作风漂浮，擅离职守，迟到早退脱岗；上班时间办私事、上网聊天购物、玩游戏，我行我素；服务态度差，作风粗暴，门难进、脸难看、事难办；对待群众“生、硬、顶、冷、横”，不主动、不热情。

㈣治“奢”厉行勤俭节约。重点整治：违规公款吃喝，铺张浪费，文山会海，违反公务接待规定，超标准、超范围接待；用公款或集体资金外出旅游、高消费娱乐、请客送礼、相互吃请；违反规定使用公务用车和滥发奖金、补贴；利用婚丧嫁娶事宜收钱敛财等。

㈤治“乱”促进风清气正。重点整治：不按政策规定办事，滥用权力，以权谋私，“吃、拿、卡、要、报”，故意刁难服务对象，不给好处不办事，拿了好处乱办事；行政审批程序环节繁杂，乱用、滥用审批权；乱检查、乱罚款、乱收费、乱摊派；工程建设、项目监管不严格，暗箱操作、随意变更预算、层层转包分包；截留、挪用、虚报冒领扶贫资金和政府投资项目资金等；国家工作人员沉迷于打麻将、玩扑克，甚至下基层和工作期间打牌；参与赌博或变相赌博活动；挑唆群众非法上访；阻碍城市建设征地、拆迁等。

三、方法步骤

本次活动分组织发动、查摆问题、专项治理、完善制度、总结提高五个阶段，自2013年8月1日开始至10月31日结束。

㈠组织发动阶段（2013年8月1日—8月20日）

医院召开动员大会，进行动员部署。利用各种媒体和平台进行广泛宣传发动，营造氛围；制订方案，明确任务；开展学习培训，提高广大干部职工综合素质和实践能力。为主题实践活动开展取得实效打好基础。

㈡查摆问题阶段（2013年8月20日—9月25日）

按照集中治理“庸、懒、散、奢、乱”等恶疾顽症这一重点内容，医院要开好支部会、中层干部会、职工大会和服务对象座谈会，充分发扬民主，广开言路，开僻更广的监督渠道，听取更多的声音。领导干部和科室负责人要发扬勇于开展批评和自我批评的光荣传统，真正来一次“照镜子、整衣冠、洗洗澡、治治病”，以此强化党员干部宗旨意识、公仆意识、忧患意识，强化各职各类人员“有职必有责，有位必有为”的责任意识。认真查找在“庸、懒、散、奢、乱”、遵章守纪、党风廉政建设、转变工作作风等相关规定在执行方面存在的倾向表现行为。要重点查摆“门难进、脸难看、事难办、能力低、技不高、态度差、语气冷”和“不作为、慢作为、乱作为”等突出现象，破除“中梗阻”，解决办事难、办事慢、办事繁、为民服务不到位等问题；查摆不讲原则、不守规矩、不守纪律等行为，着力加强纪律教育，增强遵章守纪的自觉性；查摆与民争利、徇私枉法等行为，查处一批违法违纪案件；查摆因循守旧、庸政懒政，推动开拓创新、争先创优；查摆奢侈享乐、铺张浪费等行为，倡导艰苦奋斗、崇尚节俭的生活作风。

㈢专项治理阶段（8月1日至10月31日）

专项治理贯穿主题实践活动全过程，重点抓好强化作风建设督查与问责，优化医疗卫生服务环境，提高医疗卫生服务质量，规范诊疗行为，深入开展“三好一满意”服务等五项治理行动。

强化作风建设督查与问责。充分运用患者举报投诉、舆情监督、开展明察暗访等措施，对照县委、县政府的28条规定和卫生局9条规定进行监督检查，依照《太湖县机关作风建设和效能建设暂行办法》对违规违纪人员严肃追责处理。

优化医疗卫生服务环境。简化就诊程序，优化就诊流程，实行药品和医疗服务价格公开，提供费用清单，严格落实首问、首诊负责制，提供优良的医疗卫生服务环境。

提高医疗服务质量。狠抓医疗服务质量管理，严格贯彻执行医疗卫生法律、法规、规章，完善诊疗护理规范、常规，建立健全医疗护理质量管理机构和质控网络，不断提高医疗服务治疗，确保患者医疗安全。

规范诊疗行为。加强医疗队伍建设，按照核定执业范围开展医疗业务，杜绝非卫技人员从事医疗活动。严格落实执行医疗核心制度和诊疗规范，做到因病施治、合理检查、合理用药、合理治疗、规范收费。

深入开展“三好一满意”服务。服务好。服务态度热情周到，服务行为文明规范，服务流程科学合理，服务措施便民利民，服务环境舒适安全，服务信息公开透明。医院要真正做到“以病人为中心”，时时处处为患者着想，为患者提供方便、快捷、高效、温馨的医疗服务，完善医患纠纷投诉处理机制，构建和谐医患关系。质量好。严格依法执业，认真履行职责，落实医疗质量、医疗安全各项核心制度，规范诊疗行为，加强药品、医疗技术和大型设备临床应用管理，实施优质护理服务，做到合理检查、合理用药、合理治疗，确保医疗质量和医疗安全。医德好。要爱岗敬业，遵纪守法，廉洁行医，坚决抵制商业贿赂等行业不正之风；尊重患者权利，关爱患者，因病施治，严谨求实。加强医德医风和纪律法制教育，大力弘扬高尚医德，完善和落实医德医风制度规范，认真开展医德考评，坚决查处损害群众利益的突出问题，严肃行业纪律，让群众满意，卫生行业形象持续提升，人民群众感受不断改善，医疗费用不合理增长得到有效控制，社会满意度有较大幅度提高。

 　　㈣完善制度阶段（9月26日至10月15日）

1、对照整改。对查摆出来的问题认真进行梳理，深刻剖析产生问题的原因，提出有针对性的改进意见和措施。对所要整改的问题要明确责任人，限定整改时限，落实整改措施。能够马上做到的，必须立即整改；需要逐步解决的，要积极创造条件、抓紧整改；需要有关方面协调解决的，要主动协商、协同整改。倡导文明服务，文明用语，杜绝在为民服务中“浮、怨、烦’行为。

2、建章立制。把建章立制、规范行为作为主题活动的重要环节和重要措施来抓，认真搞好制度建设的查漏补缺工作，建立长效机制，巩固整改效果。对已形成的各项规章制度进行一次集中清理，对属于制度不完善、落实不到位的，要进一步健全，加大抓落实的力度；对缺乏制度约束规范的，本着简便、易行、管用的原则，抓紧制定出台相关规章制度，形成管人、管事、管权、管钱的制度体系。办公场所要制作办事指南牌、去向指示牌、岗位职责牌。

3、公开承诺。结合各自职能职责，不断创新管理服务的方法方式，健全高效便捷的服务措施。在候诊大厅、医院网站上公开服务承诺、就诊流程、就诊注意事项。医院各科室负责人就效能建设要做出公开承诺，人人形成一篇认识深刻的自我剖析书面材料，经院领导审签后存档备查。

4、进一步畅通诉求渠道，方便群众诉求表达。建立咨询诉求平台和定期通报、考核制度，切实提高群众反映问题的办理时效和质量，提升群众满意度。

㈤总结提高（10月16日至10月31日）

全面总结活动成果，及时推广好经验、好做法，在工作实践中检验已建立起来的各项制度和措施，形成一批制度成果，推动效能建设不断延伸，推进“五治”工作常态化、持久化。

四、保障措施

   （一）加强组织领导。成立 “转作风、提效能、促发展”活动领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）加大舆论宣传。要加强舆论宣传，弘扬先进，树立典型，及时曝光工作作风方面存在的不良行为，充分发挥舆论宣传的导向作用，为活动顺利开展营造良好的舆论环境。

（三）加强督导检查。院领导小组办公室对主题实践活动全程进行督查指导，及时掌握活动动态，按活动总体要求细化方案，要把主题实践活动与促进当前工作有机结合起来，做到“两不误、两促进”。要坚持高标准、严要求，切实抓好每个步骤、每个环节的落实。要营造浓厚氛围，积极引导医院职工认真查找在思想、作风、工作、纪律等方面存在的问题，做到边查边改，真查真改，切忌做表面文章，走过场，真正使医院职工思想上有触动，作风上有改进，工作上有提高。

（四）注重工作实效。医院要把“主题实践活动”作为贯彻落实县委、县政府为实现“三个太湖”目标的重要措施，把自查自纠、整改提高贯穿活动全过程，对组织不力、敷衍塞责，使活动流于形式和走过场的，以及对活动中发现的违规违纪人员，依据《太湖县机关作风和效能建设暂行办法》追究相应责任。

附：《太湖县中医院“转作风、提效能、促发展”主题实践活动领导小组成员名单

太湖县中医院“转作风、提效能、促发展”

主题实践活动领导小组成员名单

为确保“转作风、提效能、促发展”主题实践活动有效开展，强化组织协调功能，抓出成效，特成立太湖县中医院“转作风、提效能、促发展”主题实践活动领导小组。

组　长：胡华山

副组长：周同松 陶建和 胡炳南 陈秀师

成　员：朱李维 郭彩华 路定国

张金贵 殷晓霞 叶邦生

领导小组负责指导和督查本次活动各阶段工作开展情况。

领导小组下设办公室，办公室设在院办公室。办公室主任由朱李维兼任，具体负责组织协调实施此项活动。